为贯彻落实党的十九大关于“全面实施全民参保计划”的工作要求及人社部提出的“十三五”期间基本养老保险参保率达到90%的工作目标，按照吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省社会保险事业管理局关于在全省开展“城乡居民基本养老保险百万惠民工程”实施工作的通知要求，全面提升城乡居民养老保险的参保率，现结合我县实际，经请示县政府同意，制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，充分发挥社会保险“兜底线、织密网、建机制”政策优势，实现我县社会保险从制度全覆盖向人群全覆盖，实现城乡居民老有所养，共享我县经济社会发展成果，推进我县城乡居民养老保险工作再上新台阶。
二、工作目标
按照省社保局筛查整理的未参保人员信息，通过对信息数据的动态管理，逐人开展参保登记工作，确保有意愿参保的城乡居民参加城乡居民基本养老保险或城镇职工基本养老保险，确保在12月15日前全县参保登记率达到90%以上。
三、组织领导
为确保12月15日前完成我县城乡居民养老保险全民参保登记率达90%，切实加强“城乡居民基本养老保险百万惠民工程”工作的组织领导，成立领导小组，全面负责统筹协调各项工作：
组长： 王福源 县委副书记、县长
副组长：杨 杰 抚松县社会保险事业管理局局长
刘国栋 抚松县人力资源和社会保障局局长
成员： 公培才 抚松县社会保险事业管理局副局长
孙熙群 抚松县社会保险事业管理局副局长
韩书平 抚松县人力资源和社会保障局副局长
各乡镇镇长
领导小组下设办公室在社保局，办公室主任由社保局副局长公培才兼任，联络员由综合科科长张书蒙担任，电话：0439-6582675；15500490227。
四、实施步骤
（一）宣传声势发动
一是组建一支专业的宣传服务队，由懂政策、责任心强的业务骨干组成，利用宣传车，发放宣传单、宣传海报等宣传资料，深入全县14个乡镇和所有村屯（社区）巡回宣传；二是充分发挥新型媒体的优势，通过电视、门户网站、微信公众号、朋友圈等媒体，营造浓郁的宣传声势。让广大城乡居民对这项工作做到三个心中有数：一是对参保内容心中有数；二是对操作流程心中有数；三是对政策心中有数。
（二）入户参保登记
按照省社保局筛查整理的我县未参保人员信息，由社保局组织、人社局协调各乡镇配合，以各乡镇为单位科学有序进行逐个乡镇（街道）、逐个村屯（社区）、逐户、逐人排查，全面掌握城乡居民有关信息，对其基本信息进行采集，完成后确认参保登记，形成完整准确的全民参保登记库，确保按时完成任务。
五、工作要求
(一)高度重视，加强组织领导
各乡镇要高度重视“城乡居民基本养老保险百万惠民工程”，统一思想，增强做好工作的紧迫性、责任感，把百万居民参保登记工作列入重要议事日程。
（二）明确分工，落实具体责任
人社局、社保局要严格按照要求，统筹谋划，搞好配合，制定具体措施，细化目标任务。各乡镇成立组织机构，抽调专人专项负责跟进此项工作，由社保局负责政策培训、人社局协调各乡镇，各乡镇督促村屯（社区）落实责任和工作目标，各乡镇上报1名联络员负责调度、汇总乡镇排查统计情况，确保在12月15日前完成参保登记目标任务。
（三）加强调度，按期完成任务
各乡镇按时填报“城乡居民基本养老保险百万惠民工程”推进情况周调度表和吉林省城乡居民基本养老保险参保信息登记表（详见附件），由社保局负责每周调度参保登记工作进展情况，及时向县政府和省社保局汇报工作中遇到的问题，县政府督查室定期对工作进度进行通报，此项工作纳入绩效考核内容，各乡镇务必严格压实责任，切实将此项惠民工程工作组织好、落实好。 
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