为加强社会保险经办服务体系建设，探索建立适应全国统筹的企业职工养老保险业务经办模式，10月18至23日，人社部社保中心书记郭建华、养老处副处长乔新永与10省全国企业职工养老保险经办管理服务规程起草小组成员组成的调研组，深入到吉林省社保局、长春市社保局开展集中调研，吉林省社保局党组成员、副局长曹树申、单文、李继前，企保处副处长冯国明、惠青春陪同调研。

　　调研组重点围绕《企业职工基本养老保险经办规程》、账表卡册、信息系统建设需求等方面进行实地走访并座谈。

　　通过为期6天的集中调研，深入研究全国各级社会保险经办机构在政策执行、业务经办、基金管理、信息系统建设等方面问题，集中完善了《企业职工基本养老保险经办管理服务规程》，拟实现10方面的“全国统一”：一是统一业务经办规则、程序，充分结合各省业务经办情况，统一各项业务经办环节、经办流程、经办标准、经办要求；二是统一全国经办模式，在全国范围内推行综合柜员制模式，同时提出承诺授权经办制、全国畅单、确认制等便民、利民经办理念；三是统一参保登记经办规则，规范了参保登记方式及渠道、用人单位及个人参保登记（注销）程序及事项内容、登记变更信息范围及可自主变更事项、人员增减变更经办程序；四是统一社会保险经办机构征缴管理相关工作内容及规则，立足当前全国征管职责划转进展情况，以全国征管职责划转改革完成为目标，规范了征缴管理相关工作程序及个人权益记录程序、标准、要求；五是统一个人权益管理程序，在全国范围内使用统一的个人权益查询、使用程序，使用全国统一的权益记录制式表单；六是统一待遇管理程序，规范固化初始待遇项目程序、享受养老保险待遇前信息比对程序、待遇核算程序、增加调整基本养老金规则；七是统一基金财务管理程序，以全国统筹模式为基础，规范了基金预算编制程序、对账程序、利息记账程序、基金支付程序；八是统一稽核内控模式，规范了省级统筹模式下各级经办机构稽核内控职责范围及工作要求，事后稽核模式具体工作程序，部级平台系统对各省高风险业务管控；九是统一统计数据管理，规范了数据来源渠道、标准及数据应用；十是统一全国通办业务要求，规范省内业务通办标准，及全国异地通办标准。

　　此次调研活动对统一全国政策执行、业务经办、基金管理、信息系统建设具有重要意义。此前，吉林省社保局根据本次调研内容形成了《企业职工基本养老保险经办管理服务规程》、《企业职工基本养老保险经办规程业务需求》和《企业职工养老保险征管职责划转业务场景》等文件，得到人社部社保中心领导的充分肯定，郭建华书记指出，近年来吉林省社会保险事业的发展平稳高效，取得了良好成绩，为推进适应全国统筹的社会保险经办模式提供了先进经验，修订后的《企业职工基本养老保险经办管理服务规程》，着眼长远顾全大局，将积极推动社会保险领域各项业务实现全国通办。