永吉县社会保险事业管理局“最多跑一次”改革工作调研报告

永吉县社保局向社会公布“只跑一次”事项清单共98项，其中实现“只跑一次”事项共92项，已分三批向社会公布，占全部需向社会公布的改革事项的94%。在事项清单基础上，绘制各事项办事流程图，形成“一单一表一图”，直观展示各事项的适用范围、申请方式、申请条件和限制、申请材料、办理流程、办结时限、法定依据、办事者的权利和义务、监督方式等内容，做到对事梳理、职权法定、权责统一、便民高效。

经办管理服务方面：我局综合柜员制改革已完成，可实现群众和企业业务一窗受理;在业务经办大厅设有咨询台，为办事群众和企业答疑解惑，同时设立了电子叫号机、自助服务一体机，由专人负责引导群众取号办理业务。真正实现“一站引导”;我局已使用网上经办大厅办理业务;我局与中国邮政储蓄银行永吉支行、中国建设银行永吉支行、吉林永吉农村商业银行签订代收协议，可实现群众直接到就近银行进行养老保险费缴纳，实现便民缴费,同时全面开通支付宝缴费渠道，连续参保缴费个人可通过手机端实名认证的支付宝平台自主选择缴费档次进行缴费;我局按照省局标准开通并使用微信和掌上社保APP，其中微信关注人数724人，APP注册用户266人;按照“只跑一次”改革工作要求，我局在业务经办大厅制作了展架，向群众公示第一、二批服务事项清单，并用电子滚动屏公示经办要件。近期我局将印制公共服务指南，让群众更好的了解服务事项的相关内容;已在档案中心利用工作区建立公告板制度，对档案调阅事项进行公布，我局档案中心建立了调阅利用登记制度，制作了《借阅利用登记薄》;我局办公室设专人负责门户网站信息更新工作，按照省局门户网站管理的要求及时对外公布“只跑一次”改革相关内容、政策文件及最新动态;加大了养老保险扩面征缴工作力度，出台《2018年度“一县一策”扩面征缴办法》，反复斟酌宣传内容，印发9种宣传单，并充分运用宣传车、出租车顶灯、公交车站亭、广播电视、新媒体等多种方式营造应保尽保良好氛围。

为切实加强我局社保业务经办大厅窗口服务作风建设，规范服务行为，提高我局窗口的管理水平，实现社保经办大厅管理的制度化、程序化和规范化，制定《永吉县社会保险事业管理局业务经办大厅巡查制度》及《永吉县社保局业务经办服务满意度调查问卷》。对我局窗口作风管理形成长效机制、切实提高业务经办服务软实力起到重要作用。

二、“只跑一次”改革存在的困难和问题

(一)微信和app注册用户数未达到参保人数30%以上;

(二)社会保险网上经办工作进程缓慢;

我局大力宣传吉林掌上社保app和微信公众号，在各种宣传资料上印制二维码，方便群众下载、关注。但对于一些年龄大、不能熟练使用智能手机的参保群众来说，操作起来相对困难，大部分群众仍习惯于亲自现场办理，感觉更踏实、安全，从而影响app和微信的注册用户数量;我局已具备社会保险网上经办条件，但参保企业对网上经办了解不足，且部分企业缺少能够操作网上经办的工作人员，另一客观原因是我县规模以上企业少，参保企业的社保经办业务量小，无法体现出社会保险网上经办的优势，故导致此项工作进程缓慢。

三、“只跑一次”改革的意见及建议

(一)进一步加大宣传力度

一是加大对“只跑一次”改革工作本身的宣传，让群众和企业知晓社保局加快改革、方便群众的有效举措;二是加大对群众和企业到社保局办事清单及办事指南中的办事流程、所需材料的宣传;三是加强对咨询平台和载体的宣传，对服务群众办事的门户网站、吉林掌上社保app、咨询电话、微信公众号进行多种形式的宣传。

(二)加快推进“互联网+社会保障”建设

瞄准打破“信息孤岛”，深化推进“互联网+社会保障”建设。推进网上政务大厅和全流程行政审批系统建设，强化统一平台的运行和督办联动工作机制，加强各单位网站有效链接，发挥信息互通作用。建立健全公共服务事项数据库，发挥大数据分析应用作用，及时解决“最多跑一次”改革推进过程中的热点、难点问题。要将“网上经办”作为重点工作推动，积极打造“互联网+社会保障”经办模式，同时不断加强综合柜员“一次办结”效能，全面提升综合柜员业务能力及服务态度，学习先进地区工作经验，推动自助服务一体机、手机app以及大数据、云计算为主的新时代服务手段。

永吉县社会保险事业管理局

2018年12月12日

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