社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系我党长期执政和国家长治久安。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。延边州社会保险局充分认识党中央决策部署的重大意义，准确把握其丰富内涵和基本要求，始终抓好普惠性、基础性、长远性民生工作，坚持到群众最需要的地方去解决问题，把群众最关心的现实问题办好办实。

　　一、民生为本，服务大局，以使命担当强化主体责任

　　为贯彻落实省局关于开展作风建设年活动的工作部署，切实解决群众的“急难愁盼”问题，延边州社会保险局将建立城乡居保丧葬补助金制度提上重要工作日程。

　　延边州社会保险局主动作为，成立由主要领导挂帅、业务骨干参与的工作专班，结合各县(市)工作实际，从人员数量、年龄分段、所需资金等方面入手，对丧葬补助金实施进行测算校验和可行性调研，并草拟工作方案，分别向州政府主要领导和分管领导做了专题汇报，同时积极协调人社、财政等相关部门达成共识。

　　2020年12月，延边州人民政府办公室出台《关于印发建立城乡居民基本养老保险工作机制实施方案及细则的通知》（延州政办发〔2020〕10号）。《通知》下发后，延边州社会保险局以推进各县(市)形成本地化工作机制为突破口，以建立丧葬补助金制度为着力点，主要领导定期到经办窗口和乡镇（街道）劳动保障所掌握参保群众的需求建议，克服经济下行的困难积极争取资金支持，先后两次召开全州社保系统城乡居民基本养老保险工作会议，多措并举督促指导各县(市)加快形成本地化工作机制。

　　二、纲举目张，环环相扣，以纵横布局促进制度落实

　　《通知》下发后，延边州社会保险局以重点突破带动整体工作，通过纵向“四级平台”和横向“部门联动”的布局管理，推动工作机制和惠民新政尽快落地落实。

　　从纵向布局来看，州内各县（市）人民政府将城乡居民基本养老保险工作纳入政府重点工作目标责任制考核内容，与其他社会事业同要求、同部署、同落实、同考核，着力打造乡镇(街道)、村(社区)两级社保经办服务平台，实现纵向间州、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)社保经办服务“四级平台”工作机制的再造升级；从横向布局来看，各县（市）建立了由政府领导，社保牵头，人社、财政、政数、宣传、民政、残联等政府部门间协调配合的“部门联动”工作机制，真正构建了块管人、条管事、自上而下的网格式管理服务体系。

　　在纵横布局的基础上，延边州社会保险局还采取“工作落实情况月调度”工作机制，密切掌握各县（市）工作进展，紧盯工作推进中存在的堵点难点问题，及时汇总并在州级层面协调解决，形成了州级统筹协调、县（市）级组织实施、乡镇（街道）强基固本的工作链条，打通制度上线的“最后一公里”。

　　2021年新年伊始，州内各县（市）本地化工作机制先后出台，丧葬补助金按时足额发放到位，标志着又一项社保惠民政策在延边大地上落地生根。截至目前，全州各县（市）均已建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度，丧葬补助金惠及参保群众2221人。

　　三、因时而动，乘势奋进，以优质服务凝聚党心民心

　　丧葬补助金制度的建立，使城乡参保群众与企业、机关单位参保人员一样享有丧葬补助待遇，激发了参保群众主动登记的办事热情，有效防范了死亡冒领养老金问题。延边州社会保险局充分利用惠民新政在州内落地生根的大好发展形势，通过强化各方面举措，最大限度方便群众办事，提升基层平台服务质量。

　　一是严格执行“证明事项告知承诺制”，为群众提供便捷的丧葬补助金申领服务，以“承诺”替代“证明”，彻底解决群众多头跑、来回跑的问题。二是根据参保层次，分年龄段研究制定了超龄和临近人员(距离领取待遇年龄超过或5年内)参保政府资金垫付、55周岁以下新参保缴费补助、银行助保小额贷款等多项惠民政策，提高群众参保热情。三是促进社会保险其他业务环节取得新进展。纵向布局的“部门联动”，促进了养老、失业、工伤等其他险种在成员单位之间的平台共享、数据共享、资源共享；横向布局的“四层平台”，推动了社会保险其他业务向下延伸，诸如领取养老金资格认证、参保信息查询、社会化管理、走访调查等工作，均可由平台实现。

　　城乡居保丧葬补助金制度在延边州落地见效，让参保群众获得实实在在的好处，使“作风建设年”落地形成一桩桩看得见的民生实事。延边州社会保险局将以新的姿态和担当，持续将作风建设与各项工作结合起来，推进社会保险工作再上一个新的台阶，为推动全州经济社会稳定发展、实现“十四五”良好开局作出更大贡献。

　　（延边州社会保险局 供稿）