根据省委统一部署，2024年9月20日至11月30日，省委第十三巡视组对省社会保险事业管理局党组进行了巡视“回头看”。2025年1月8日，省委巡视组向省社会保险事业管理局（以下简称“省社保局”）党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导，构建党组统筹巡视整改工作格局。省社保局成立巡视“回头看”整改领导小组，加强巡视整改组织领导，推动整改任务落实。召开党组会议专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要论述精神，学习传达省委书记黄强在听取十二届省委第五轮巡视综合情况汇报、省委巡视整改工作推进会议上讲话精神，坚定政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护” 建议修改为 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将省社保局领导班子的思想和行动统一到党中央要求部署上来，深化思想认识，凝聚奋进力量。

　　（二）压实压紧责任，扣紧巡视整改责任链条闭环管理。召开党组会议4次，重点任务调度会议4次，把巡视整改纳入年度推进高质量发展考核内容。党组书记履行巡视整改第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，压实整改责任形成常态。制定省委巡视“回头看”反馈意见整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单。召开领导班子巡视整改民主生活会，领导班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，制定措施推动整改工作。印发巡视“回头看”整改工作提示，兜住、兜牢责任，确保集中力量最强化、整改步伐最大化、整改质效最优化。

　　（三）完善制度机制，提升社保经办服务能力赋能发展。建立省社保局调度巡视整改工作机制，将巡视整改纳入省社保局年度重点任务推进范围，实行1至2月每月、3至4月每半月、5至6月每周调度的方式，建立台账，销号管理。巡视整改责任部门结合职责职能，开展调查研究，不断完善制度，加强制度保障的刚性约束力和执行力，丰富“社保服务进万家”活动载体，推动便民服务事项落地见效。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）推进以往巡视、审计反馈问题整改

　　1.持续推动整改任务落实

　　加快完成国有企业退休人员人事档案接收、管理和服务工作任务，履行政府采购程序，按照工作计划，调度项目工作进度。截至2025年6月，项目已提前完成，提高了档案信息的准确性，国有企业退休人员档案数字化实现了即时查询和高效利用。持续向符合条件的人员发放失业补助金，严格执行社会保险政策规定，把好适用范围人员关口，严格标准，及时发放。

　　2.加强驻厅纪检监察组监督工作落实

　　压实主体责任，完善相关制度9个。做实日常监督，建立党组会“三重一大”议题提前审议机制，省社保局召开有关“三重一大”议题党组会议，驻厅纪检监察组派员参加。强化评估检查，深入部分地区，利用调研谈话监督、案件查办契机，同时约谈基层社保局主要负责人，检验检查巡视整改质效。

　　3.建立健全长效工作机制

　　省社保局与省级多个部门联合发文，建立信息共享比对工作机制，规定了部门职责及数据共享方式、内容，严格遵守共享数据规定时限，对相关部门提供的人员数据信息，下发各地社保局进行核查比对，督促核查工作任务落实。

　　4.压实压紧巡视整改责任落实

　　细化考核内容，将巡视、审计反馈的问题整改情况纳入年度对市、县社保局领导班子考核实施方案。建立整改监督台账，明确监督时限、措施、责任人，定期调度，扎实推进。纳入驻厅纪检监察组年度工作要点，作为政治监督重要内容细化监督措施，推动整改工作落实。加强日常督促推动，驻厅纪检监察组定期约谈省社保局巡察、审计等部门相关负责同志和分管领导，督促整改任务落实。

　　（二）深入贯彻落实习近平总书记关于完善社会保障体系重要讲话重要指示精神，全面履行核心职能

　　1.全面履行保障民生职责

　　一是推动机关事业单位养老保险和职业年金缴费落实。摸清底数，梳理全省数据情况。将有关情况及时向相关部门报告，全力推进。建立联动机制，协调省级部门，推动参保单位及时缴费。市县社保局将省委巡视反馈的问题汇报当地政府，制定整改方案，明确责任分工，强化工作落实。建立调度督办机制，定期跟踪通报，加大督办力度，推进机关事业单位缴费问题有效解决。

　　二是推进部分“中人”待遇兑现。及时向相关部门报告，定期调度，开展督导。全力落实省政府专题会议要求，省级相关部门联动，推动解决退休人员职业年金缴费问题，符合条件的退休“中人”待遇应核尽核，应发尽发。

　　2.坚决守护好人民群众的“养老钱”

　　一是加强严厉打击欺诈骗保行为力度。推进全省社会保险系统整治骗取套取社保基金问题工作，建立整改台账，制定整改措施，明确完成时限。对发现涉嫌违规参保、挪用骗取社保基金重点问题从严从快调查核实处理。

　　二是严格执行内部监督审核制度。建立风险评估机制，制定吉林省社会保险经办内部控制实施细则，通过流程评估、数据评估、检查评估，加强对社会保险经办管理的风险防控。2024年，制定全险种经办管控服务指南，规范统一经办流程和标准，将风险防控措施融合到中高风险业务场景，强化研判，提前预警。

　　3.坚持把更多人纳入社会保障体系

　　把新业态企业及新业态就业人员参保扩面列入2025年度经办管理服务工作要点，做好新业态企业及新就业形态从业人员参保扩面工作，通过开展新业态企业及新业态就业人员数据比对筛查进行扩面。优化经办信息系统功能，进一步推进基层快递网点人员参加工伤保险工作。

　　4.持续优化经办服务能力

　　坚持践行以人民为中心的发展思想，为广大人民群众提供贴心暖心的社会保险服务。2024年，开展宣传活动1500场、服务群众8万人次、发放宣传品18万份、媒体报道160条。2025年，各地社保局组建宣传服务队进入商圈150个、企业407户、社区377个、乡镇219个、养老服务机构53个，通过帮办代办、引导教办模式推动高频服务事项向银行网点下沉，提升群众的满意度和获得感。

　　（三）坚持推动高质量发展

　　1.落实数据共享、数据比对协同机制

　　社保领取待遇资格认证工作质量得到提升。省社保局与省公安厅建立户籍信息比对接口，一体化信息系统可查询参保人员户籍信息情况。对相关部门提供的数据，下发各地社保局办理。协调相关部门比对获取数据，认真核实死亡、服刑、社区矫正疑点数据，调度汇总分析，确保比对质量。夯实与外省协查机制工作力度，2025年度对下发跨省重复领取待遇疑点信息，已全部核查完毕，指导市县社保局推进巡视整改任务落实。完成整改重复领取、死亡冒领、服刑多领待遇疑点信息比对工作任务。

　　2.从严从实开展数据核查

　　对下发的全部疑点信息进行核查。按照工作要求，执行业务工作流程规定，涉及的社保局完善了相关信息，加大告知、提醒、处理工作力度。各地社保局核查长期暂停待遇人员信息，建立台账，对符合领取待遇条件人员、丧失领取待遇资格人员，按照政策规定办理。

　　3.认真履行社保基金审计内控职责

　　一是严格执行制度规定，加强社保基金管理，充分发挥了社保基金保障作用，严格落实归集社保基金制度机制，及时上解至省社保局归集户。

　　二是省社保局及时将审计结果送达被审计单位，定期调度，强化落实，推进审计问题整改。

　　4.提高业务经办规范化水平

　　一是实施“综合柜员+一网通办”模式。加强统一指导，发挥全险种业务管控服务指南指导作用，不断规范业务经办、标准，有效提升风险防控能力和经办服务水平。

　　二是加强高风险业务管理。通过制定经办管控服务指南，涵盖全链条业务经办管理服务要求，加强各地社保局对高风险业务场景统一经办标准，规范业务操作，明确岗位职责，强化管理机制，优化服务能力。

　　（四）推动改革效能释放，着力防范化解风险

　　1.促进改革系统性和协调性

　　一是推进内设机构改革。针对实行多险合一经办模式，组织开展调研，提出内设机构调整初步意见，对内设机构调整的科学性和可行性进行评估，形成内设机构优化调整意见。

　　二是提升公共服务效率。社保部门多险合一信息系统上线，实现了社保部门录入参保信息及时向税务部门推送的功能，税务部门一体化管理平台上线后，方便了参保单位、人员办理业务。社保端掌上应用渠道增加税务缴费模块，提升了办理业务的便捷度。

　　2.确保养老金按时发放

　　制定全省社会保险系统待遇发放应急管理制度，明确要求，制定措施，为有效处置突发事件提供保障。完成监测模块的系统开发与测试工作，通过提取财政资金到位数据、待遇发放进度等关键指标，实现了待遇发放基金省级统筹监控调度功能，可提前识别资金拨付异常风险。

　　3.严格落实意识形态工作责任制

　　一是坚持党组会议专题研究意识形态工作，2024年至2025年党组会议专题研究意识形态工作各2次，加强研判，明确要求，部署工作。

　　二是通过与省政数局网站办沟通对接，完成网站栏目优化，实现栏目设置统一规范。   

　　三是修订完善全系统舆情管控相关制度机制，出台关于全省社保系统网络舆情监测和引导实施办法的有关文件，加强对全省社保领域舆情监控，将舆情管控纳入全省社保系统政务培训主要内容，持续提升收集、研判、回应、处置舆情能力。

　　（五）坚定推进全面从严治党

　　1.履行全面从严治党责任

　　一是严格履行“一把手”管党治党政治责任。制发《关于开展2024年度基层党组织书记述责述廉评议暨抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，开展机关处（室）党支部书记述职述责述廉评议工作，市县社保局各级党组织书记述职述责述廉评议工作同步进行。建立述职述责述廉问题整改台账，制定整改措施，明确完成时限，推动整改工作落实。召开全省社保系统党建暨党风廉政建设工作会议，督促各级社保局“一把手”、班子成员履行“一岗双责”要求，坚决扛起全面从严治党责任。

　　二是按照省社保局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关制度规定，各地社保局汇报全面从严治党阶段工作情况，推进工作落实。

　　三是制定2025年吉林省社会保险系统党建工作要点，班子成员履行“一岗双责”，省社保局党组成员深入基层社保局，指导以案促改工作，指导民主生活会。

　　2.驻厅纪检监察组推进监督责任落实

　　一是建立政治监督台账。明确责任分工，强化跟踪监督，综合运用列席党组会、会商研讨、监督谈话、实地调研、查阅资料等方式，监督推动相关决策部署落实。强力推进集中整治，驻厅纪检监察组与省社保局党组专题会商，成立工作专班，多次参与研究制定工作方案，深入基层调研，严肃查办有关案件，全面提升集中整治监督质效。

　　二是扎实做好调研谈话监督。按照省纪委监委要求，研究制定年度调研谈话监督方案，对市县社保局“一把手”开展谈话调研监督。扎实做好日常提醒提示，在追逃追赃、安全生产、“三违”整治、廉洁过节等方面及时发出提醒、提示函，监督推动任务落实。扎实做好深挖案件来源工作。

　　3.加强党风廉政建设和干部廉洁从政

　　一是督促基层社保局扎实开展以案促改工作。深入剖析典型案例，深挖问题根源、深化以案促改、紧盯问题整改、加强制度约束，形成长效机制，常态化开展警示教育。

　　二是加强基层年轻干部、重点岗位干部管理教育。印发《关于2025年元旦春节期间严肃纪律规矩、廉洁文明过节的通知》，召开“年轻干部大讲堂”活动，通报全系统典型案例，筑牢廉政风险意识，提升遵纪守法自觉性和主动性。

　　4.加强作风建设

　　一是开展明察暗访。组织对部分市、县社保局经办大厅或政务大厅社保经办窗口进行了明察暗访，印发通报，开展警示教育，推动全系统行风建设工作任务落实。

　　二是锲而不舍落实中央八项规定精神。按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求，省市县三级社保局同步开展，省社保局派出督导组指导工作，严肃查处违反中央八项规定精神问题，坚决纠正“四风”。

　　三是加强对干部八小时之外监督教育。将党规党纪理论读本纳入党组理论学习中心组学习内容，组织省社保局党员干部参观中国共产党人的家风档案展活动，全面加强廉洁文化建设，打牢思想根基。

　　5.扎实开展“群腐”集中整治工作

　　一是开展“群腐”问题整改攻坚行动。建立省社保局“领导班子成员包片+业务处（室）包线+基层督导组包点”的包保责任，约谈市县社保局领导，确保问题整改质量。常态化开展“社保服务进万家”活动，推出群众可感可及的便民服务事项，提升服务对象的体验感。

　　二是建立《纪检监察建议》整改台账。调度推进整改任务落实，印发全省社会保险系统集中推进整治骗取套取社保基金问题《工作安排》以及有关通知，开展“三督三查”行动。

　　三是完善“人防”“群防”制度机制。建立社保基金安全常态化警示教育制度，强化内部人员“人防”，织密社会监督网络，构建“群防共治”的社保基金安全防线。制定吉林省社会保险经办风险评估工作指南，对风险评估工作提供了标准化、规范化的指导。

　　四是深入核查问题线索。加强省社保局内部监督机构与驻厅纪检监察组的贯通协调，积极配合驻厅纪检监察组进行案件查办。

　　（六）加强干部队伍和基层党组织建设

　　1.严格选人用人审核把关

　　一是严格执行干部选拔任用规定。加强对干部选拔任用工作纪律的学习贯彻落实，引导党员干部严格执行党的组织纪律和干部选拔任用工作政策。

　　二是推动领导干部“能上能下”。健全完善多方评价机制，全面、客观、公正地判断干部适宜现职情况。采用改任非领导职务、转岗、降职、免职等多种方式对不适宜任现职的干部进行调整，畅通领导干部“下”的渠道。

　　2.严格执行干部任职工作政策法规

　　印发通知，加强执行干部回避、试用期制度的思想自觉、行动自觉，提高制度的约束力，加强监督检查，统筹做好干部交流，充分调动干部的主动性、积极性，汇聚力量，推动工作落实。

　　3.推进党建工作责任制落实

　　一是全面加强党建工作。立足社保垂直管理体制，持续完善制度机制，调度推进党建工作任务落实情况，开展调查研究，走访地区党工委交流工作，形成合力共同推动党建工作发展。

　　二是推动党建工作与业务融合发展。党组坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开党建暨党风廉政建设工作会议部署任务，建立党支部党建和业务工作融合台账，深化党建引领业务高质量发展。

　　三是集中力量推进党建重点任务落实。举办党务（纪检）干部队伍暨基层党组织书记能力素质提升培训班，提升党务、纪检干部业务能力。省社保局机关党员向社区党组织报到，参加志愿服务，开展“双百共建”，实现“共同谋划、理论共学、资源共享、活动共办”，邀请有关专家讲授专题党课，互动交流，分享体会收获。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强巡视“回头看”整改督促落实。强化省社保局党组推进巡视整改责任落实，把省委巡视“回头看”整改纳入省社保局年度推进高质量发展考核、领导班子及其成员年度述职报告、省社保局重点工作目标责任制，明确责任，定期督办，形成合力，推动落实。主动接受省纪委监委、省委巡视办，以及驻厅纪检监察组巡视整改监督。

　　（二）深化巡视“回头看”整改成果运用。按照省市县三级社保局职责职能，重点对省委巡视“回头看”反馈问题，建立整改台账，推进整改，坚持当下改、长久立，举一反三，不断完善社会保险经办服务管理制度机制，持续开展“社保服务进万家”活动，让全省广大人民群众感受到社会保险领域的新变化。

　　（三）强化巡视“回头看”整改与学习教育、审计整改等贯通融合。以巡视“回头看”整改为重要契机，坚持问题导向，发挥省社保局机关内部联动工作机制作用，结合社保系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治骗取套取社保基金问题，加快审计问题整改，建立台账，销号管理，强化作风建设，纠治“四风”，加强基金安全风险防控，提升基层治理能力，推动全省社会保险事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月9日至3月5日（15个工作日）。联系电话：0431-81855030（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：长春市西民主大街959号吉林省社会保险事业管理局机关党委（纪委）;邮编:130061；电子邮箱：jlsbjjjc@163.com。

　　 

　　 

　　 

　　中共吉林省社会保险局党组

　　2026年2月6日